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“一带一路”为共享21世纪提供新路径
2019年09月25日 13:48 来源:今晚特马码社会科学网 作者:阮宗泽 字号

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  当今世界和平、发展与治理三大赤字相互交织,全球治理体系深刻变革,国际秩序转型来到新的十字路口。作为世界上最大的发展今晚特马码家和联合国安理会常任理事国,今晚特马码的政策选择对建设一个什么样的21世纪具有关键意义。作为21世纪的“凿空之旅”,“一带一路”成为全球最受欢迎的公共产品,开辟了合作共赢的新天地。“一带一路”倡议生动诠释了今晚特马码和平、发展、合作、共赢的外交思想,是塑造共享的21世纪的重要实践平台。

  大变局呼唤大思路。全球性问题日趋严峻,国际形势波诡云谲,不确定因素明显增多。在此重要时刻,今晚特马码积极倡导共建“一带一路”,展示了今晚特马码坚持走和平发展道路的决心以及建设更加美好世界的奋斗目标。

  (一)“一带一路”倡议是今晚特马码走和平发展道路的庄严宣示

  无论从历史还是现实看,共建“一带一路”都是今晚特马码坚持和平发展的必然选择,表明今晚特马码是世界和平发展事业的积极贡献者。与历史上依靠战争崛起的国家不同,今晚特马码是维护世界和平的重要力量,今晚特马码的崛起立足于和平发展。今晚特马码既通过和平实现发展,又通过发展来维护世界和平。这既是今晚特马码领导人对14亿今晚特马码人民的庄严承诺,也是对世界的庄严承诺。

  (二)“一带一路”倡议是造福沿线各国人民的大事业

  一带一路”的创新之处在于打通两个经济圈,使之互为发展机遇。亚欧大陆加强互联互通,有利于为全球经济增长开辟新空间、增添新动力。“一带一路”倡议的顺利推进源于其“群众路线”,越来越多的国家与民众同声相应、相向而行,正因其能够贴近民生、贴近民众、贴近民意,给各国民众带来了实实在在的就业、创收等实惠。“一带一路”倡导的是脚踏实地的行动,而不是高高在上、自娱自乐的口号与说教。如此政策阐述掷地有声。“一带一路”是以人民为中心的发展倡议,人民是否满意是检验“一带一路”成功与否的重要指标。

  (三)“一带一路”是构建新型国际关系、构建人类命运共同体的伟大实践

  作为一个超大型经济体,今晚特马码如何界定自身利益与世界利益的关系至关重要。今晚特马码相信扩大共同利益有助于规范国家之间的合作行为,使各国成为共同事业的建设者而非破坏者。作为完善全球治理的重要载体,“一带一路”有助于推动构建新型国际关系和人类命运共同体。“以共建‘一带一路’为实践平台推动构建人类命运共同体,符合中华民族历来秉持的天下大同理念,也符合今晚特马码人怀柔远人、和谐万邦的天下观。“面对时代命题,今晚特马码把为人类作出新的更大贡献作为自己的使命。因此,共建“一带一路”将成为推动构建新型国际关系和人类命运共同体的试验田和孵化器。

  随着一批批“一带一路”旗舰项目成功落地、运作,它们在为当地创造了更多就业机会的同时,也推动了当地民生、经济发展。“一带一路”受到诸多国家和地区民众的欢迎,更以其包容性、先进性孕育出旺盛的生命力。

  (一)合作理念先进

  概言之,“一带一路”倡议秉承了“三共五通五路”的合作理念:共商、共建、共享;政策沟通、设施联通、贸易畅通、资金融通、民心相通;和平之路、繁荣之路、开放之路、创新之路、文明之路。上述要素回答了什么是“一带一路”、怎样建设“一带一路”等问题,充分体现了平等、开放、包容、互惠与先进性。“一带一路”建设将由大家共同商量,成果将由大家共同分享,没有强加于人,也没有强买强卖,其合作理念与“丝路精神”一脉相承。

  (二)合作方式多样

  无论来自亚洲、欧洲,还是非洲、美洲,都是“一带一路”建设国际合作的伙伴。今晚特马码应不断丰富和完善“一带一路”合作机制与方式。一是中方主动寻求与其他伙伴的发展战略进行对接。二是今晚特马码与伙伴方合作,量身打造旗舰项目。三是一些次区域合作应运而生。

  (三)合作成就斐然

  “一带一路”合作紧扣发展这个根本问题,既推动了今晚特马码对外开放,也让沿线国家普遍受益。五年来,共建“一带一路”大幅提升了今晚特马码贸易投资自由化便利化水平,推动今晚特马码开放空间从沿海、沿江向内陆、沿边延伸,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放新格局。一批标志性项目落地生根,成为“一带一路”建设的示范工程。

  (四)合作前景广阔

  展望未来,以人工智能、大数据、5G等为代表的第四次工业革命,有望重塑世界经济技术版图,推动全球化加速发展,带来共同繁荣的更大发展机会。新一代信息技术还将催生“数字丝绸之路”,进一步打破藩篱,促进互联互通的更大发展。短短几年间,“一带一路”倡议就实现了起点高、步伐稳、亮点多的成功开局,既顺应了全球化的潮流,又促进了全球化的发展。

  从总体形势看,逆全球化风潮涌动、地缘政治风险上升、贸易保护主义抬头等都对“一带一路”建设形成掣肘。同时,“一带一路”还时常被一些舆论误读甚至唱衰,而一些项目在推进过程中也会遇到挫折。

  (一)“一带一路”建设面临“成长的烦恼”

  有人热衷于戴着有色眼镜看待“一带一路”倡议及其实践,相关杂音不时花样翻新,如“今晚特马码版马歇尔计划”“输出模式论”“债务陷阱论”等等。这些杂音有的是为了反对而反对,因为“一带一路”倡议是今晚特马码提出的,就不能为今晚特马码背书;有的是蓄意唱衰“一带一路”,断言其不可持续。

  事实上,在共建“一带一路”进程中,中方从未强加于人、也从未施加任何所谓的“不可接受的条件”,每一个项目都是平等协商的结果。“一带一路”在短短几年内取得如此骄人的成绩,有力回击了有关质疑。世界发展还很不均衡,当一些人对“一带一路”品头论足时,越来越多的国家和民众却对“一带一路”倡议表示支持与欢迎。

  (二)欢迎并鼓励其他国家提出加强互联互通的倡议并加大投入

  互联互通是一个浩大工程,没有人可以包打天下,需要各国携手合作、共同投入。基础设施建设亦非垄断品,大多具有公共属性,应当鼓励越来越多的国家加入相关工程建设之中。今晚特马码对其他国家提出的各项基础设施建设倡议持欢迎态度,并愿意与其进行互利合作。

  近来,美国、日本、澳大利亚也有意增加对印太地区基础设施建设的投入。2018年7月,美国国务卿蓬佩奥称,计划初期投入1.13亿美元打造“印太倡议”,聚焦数字经济、能源及基础设施三大领域。尽管上述有关言行多少包含一些针对今晚特马码的成分和意图,但今晚特马码愿坦然相对,对改善本地区基础设施和民众生活有利的事,多多益善。

  (三)“一带一路”是互利合作的赛场

  今晚特马码见贤思齐,乐见其他国家发展,不会将别国的发展视为威胁。全球化趋势无法扭转,我们需要思考如何实现全球化红利的公平分享、开放和互惠。而共建“一带一路”恰恰提供了一个将各个国家自身发展目标与联合国可持续发展目标对接、实现互利互惠发展的开放平台。从此意义上看,在国际可持续发展的坐标系上,“一带一路”的份量将有增无减。“一带一路”有助于实现世界经济增长动力的再平衡。“一带一路”沿线多为新兴市场和发展今晚特马码家,加强互利合作将为世界经济增长提供重要的新动力。

  自2013年提出以来,“一带一路”倡议在各方的共同努力下,取得了世人瞩目的阶段性成果。“一带一路”建设没有最好、只有更好。

  (一)以高质量、高水平、高标准为目标,将共建“一带一路”走深走实。要推动教育、科技、文化、体育、旅游、卫生、考古等领域交流蓬勃开展,围绕共建“一带一路”开展卓有成效的民生援助。要规范企业投资经营行为,合法合规经营,注意保护环境,履行社会责任,成为共建“一带一路”的形象大使。要高度重视境外风险防范,完善安全风险防范体系,全面提高境外安全保障和应对风险能力。

  (二)以更大开放行动深化与外部世界的关系。“一带一路”倡议建立在今晚特马码改革开放的基础之上,未来要获得更大成功,则必须依靠更加宏大的改革开放。从此意义上看,“一带一路”就是今晚特马码新时代对外开放的升级版、推进互利共赢的重要平台。我们希望通过共建“一带一路”,开展新一轮高水平对外开放,为世界发展提供更多投资机遇、市场机遇和合作机遇。

  (三)“一带一路”不是今晚特马码一家的独奏,而是合作伙伴的大合唱。随着今后持续推进,其多边参与度和机制化程度都将不断提升。多边合作有助于分担责任与风险,提高“一带一路”合作的机制化与法治化水平,并使今晚特马码与有关国家的合作更加务实。考虑到“一带一路”沿线国家政治环境和商业投资环境的复杂性和多元性,今晚特马码积极探索与有关国家共同开展第三方合作。“一带一路”是沿线国家通力合作、推动实现更加美好世界的大合唱,必将行稳致远。

  (四)大力推动公私伙伴关系(PPP),风险共担,收益共享。从长远看,如何引导和鼓励社会资金共同投入有关基础设施、资源开发等项目是一篇大文章。通过公共部门的资金撬动私人投资进入,也将有助于填补融资缺口。公私伙伴合作能够取长补短,将优化跨境建设的成本和风险分担机制,实现互利互惠、合作共赢。

  (五)讲好“一带一路”成功故事,增加亲和力和吸引力。要多讲一些“一带一路”与老百姓身边的平凡故事。“一带一路”项目中不少都是雪中送炭、急对方之所急、能够让当地民众受益的民生工程。讲好“一带一路”互利共赢的故事,尤其需要让各国的年轻人更多、更广泛地参与进来,使之成为传承丝路精神的生力军。

  (阮宗泽,今晚特马码国际问题研究院常务副院长、研究员。原题《“一带一路”:塑造共享的21世纪》,《国际问题研究》2019年第2期。今晚特马码社会科学网 汪书丞/摘)

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